Стабилизационный фонд, объем которого уже к концу этого года превысит базовые 500 млрд руб., не перестает быть предметом жарких дискуссий. Вчера они продолжились в рамках "круглого стола" «Как и на что потратить средства стабфонда», организованного Высшей школой экономики. Как выяснилось, у членов правительства, политиков, экспертов на этот вопрос есть по меньшей мере с десяток взаимоисключающих ответов: от предложения тратить деньги всероссийской "заначки" (естественно, сверх базового уровня в 500 млрд руб.) на венчурные проекты до финансирования «электоральных программ за пределами России».

Впрочем, многие предложения уже давно оформились чуть ли не в официальные заявки. «На нас действительно посыпалось огромное количество предложений, которые поражают своей непроработанностью», -- признал на "круглом столе" директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин. Минздрав, по его словам, просит деньги на самый современный медицинский центр, Минпромэнерго -- на трубопроводы, скупку электростанций по всему миру и строительство лайнеров, Минкульт -- на составление реестра национальных реликвий, а МЧС -- на спасение от чрезвычайных ситуаций.

Минфин еще на прошлой неделе направил в правительство доклад, в котором обозначил свое видение будущего стабфонда. В частности, ведомство г-на Кудрина предлагает повысить цену «отсечения» нефтяных цен с 20 до 21 долл. за баррель, что несколько сократит поступления в стабфонд, но увеличит доходы бюджета (на 50--70 млрд руб.). Кроме того, с 2008 года предлагается привязать обязательный объем стабфонда к ВВП. Как сообщил Алексей Саватюгин, если стабфонд составит 3,1% ВВП, то при «нефтяном шоке», выразившемся в падении нефтяных цен до 15 долл./барр., государство сможет исполнять свои бюджетные обязательства в течение двух лет, при размере фонда 4,5% ВВП -- три года. Покрывать дефицит Пенсионного фонда за счет средств стабфонда, что предполагается сделать в 2005 году, г-н Саватюгин считает экономически неоправданным. Зато полностью оправданным, на его взгляд, является досрочное погашение госдолга за счет средств "заначки". Экономия на процентных платежах наиболее дорогой части долга (Парижскому клубу выплачивается 7% годовых), по словам главы департамента, сбережет государству за два года до 2 млрд руб. Впрочем, Минфин не отрицает и возможности потратить деньги на иные нужды, на инвестпроекты и финансирование реформ. Правда, по словам г-на Саватюгина, должны быть представлены убедительные доказательства того, что эффективность этих проектов выше экономии на долге.

Глава департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач не мог не продолжить тему инвестирования средств стабфонда. По меньшей мере по одной причине: его непосредственный начальник Герман Греф -- один из апологетов этой идеи. Впрочем, как ни странно, г-н Клепач считает разумным развивать на эти деньги только венчурные проекты, а не строить, например, дороги и транспортные узлы, на чем ранее настаивал Герман Греф. Также г-н Клепач против предложения использовать средства стабфонда на строительство трубопроводов. Чиновник из Минэкономразвития предложил аккумулировать допдоходы, поступающие от высоких цен на нефть сверх обязательного объема стабфонда, в специальном инвестфонде, из которого и осуществлять вложения в венчурные проекты.

"А есть ли необходимость тратить эти деньги?" -- задался вопросом председатель комитета по кредитным организациям Госдумы Владислав Резник. По сравнению с другими странами наш стабфонд совсем мизерный, и серьезно обсуждать, как потратить сумму сверх неснижаемого остатка, просто смешно, считает он.

Его поддержал первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев, который два года назад, будучи первым замминистра финансов, непосредственно участвовал в разработке концепции финансовой "подушки безопасности". Правда, у него своя логика. По словам банкира, разговоры о необходимости тратить деньги стабфонда возникли именно потому, что как догма был принят факт, что накопление средств обескровливает банковскую систему и отрицательно влияет на рост экономики. "Но это не так, уровень свободной ликвидности в банковской системе составляет сейчас 650--700 млрд руб., то есть проблемы ликвидности нет", -- уверял первый зампред ЦБ (с ним согласился председатель совета директоров «Северстали» Алексей Мордашов, заявивший, что реальный сектор не ощущает нехватки денег). Единственно разумный на взгляд г-на Улюкаева способ потратить излишек денег -- выплатить долги Парижскому клубу. Также разумным ему видится разделение функций стабфонда -- по гарантированию рисков и по накоплению денег в «фонд будущих поколений». «А какова абсолютная величина «подушки» -- это вопрос вкуса, стабфонд может быть и больше, и меньше», -- отметил он.

Советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов выступил оппонентом чуть ли каждого выступившего перед ним участника "круглого стола". "Многие требования к тратам денег стабфонда поражают своей абсурдностью для цивилизованного общества", -- сказал он. Из его слов выходило, что тратить деньги "заначки" можно только за пределами «национальной границы»: на выплату долгов, на устройство диппредставительств, а также на имидж страны и финансирование электоральных кампаний за рубежом (что конкретно имеется в виду, г-н Илларионов не пояснил). «А на Минфине, МЭРТ, Белом доме я бы повесил неоновую надпись «нельзя»: нельзя на социалку, инвестиции, науку, военных», -- завершил мероприятие советник президента.