Каждый закон в России должен пройти проверку на благонадежность, в ходе которой будет выясняться, противоречит он интересам национальной безопасности или нет. Если выяснится, что не противоречит, то за его неисполнение чиновник любого калибра может лишиться должности. Таким видят будущее законодательного процесса члены экспертно-консультативного совета по проблемам национальной безопасности при председателе Думы.

По сведениям газеты «Время новостей», думцам предложили развернутую концепцию обновленного закона о национальной безопасности, с помощью которого предстоит снимать или по крайней мере блокировать внешние и внутренние угрозы национальным интересам России. Текста обновленного закона о национальной безопасности пока еще нет, зато есть решимость обновить его как можно скорее. По думским меркам «скорее» означает до конца нынешнего года.

Экспертно-консультативный совет существует почти столько же, сколько Думу возглавляет Геннадий Селезнев. Открывая вчерашнее заседание совета, г-н Селезнев напомнил, что действующий закон о нацбезопасности принимался в 1992 г., и потому он не учитывает произошедших перемен. Девять лет назад в числе угроз национальной безопасности еще не рассматривались такие проблемы, как взаимоотношения федерального центра с регионами, религиозный экстремизм, отмывание преступно нажитых капиталов и проч. В этом направлении и следует обновлять закон.

Собственно, направления сформулированы уже более года назад Владимиром Путиным, который в январе 2000 г. утвердил новую Концепцию национальной безопасности. Сейчас при Счетной палате работает координационный совет, занимающийся разработкой законодательных механизмов, с помощью которых можно было бы реализовать положения президентской концепции. Председатель этого совета Павел Забелин побывал вчера на Охотном ряду, где выступил с докладом перед членами думского экспертного совета.

По информации, которой располагает газета «Время новостей», представители двух советов сошлись на том, что за годы реформ система национальной безопасности действительно разрушилась. Для ее восстановления нужен принципиально иной закон о нацбезопасности. Для начала, по версии авторов обновленного закона, следует четко назвать те сферы, которые обеспечат стране безопасность. В президентской концепции их девять: сфера стабильности конституционного строя, социальная, духовная, международная, информационная, военная, пограничная и экологическая сферы, а также сфера защиты личности, общества и государства от терроризма.

По мнению авторов, перечень следует расширить: названных направлений недостаточно, чтобы восстановить разрушенную систему национальной безопасности. Расширенный перечень нужно будет признать приоритетным, после чего изменить процедуру законотворчества. Для прохождения любого законопроекта, касающегося приоритетных сфер, должен действовать основной критерий: противоречит он интересам национальной безопасности или нет. Если противоречит -- Дума не вправе его рассматривать.

Правда, проверять законопроект на «вшивость» будет не Дума, а специальный экспертный орган, создать который еще предстоит, по всей видимости, при президенте.