Депутаты столичного парламента чутко уловили главную политическую тенденцию и решили внести свой вклад в дело повсеместного закручивания гаек. Вчера комиссия Мосгордумы по законодательству создала рабочую группу по разработке Кодекса об административных правонарушениях города Москвы. Речь вовсе не идет об альтернативном кодексе, призванном заменить в Москве действие федерального КоАП. Скорее наоборот, столичные депутаты от «Единой России» призвали своих коллег законом города предусмотреть административное наказание даже за те действия, которые пока не являются правонарушениями по федеральному законодательству.

По словам инициатора законопроекта, члена «Единой России» Александра Семенникова, в московском кодексе необходимо предусмотреть, в частности, наказание за попрошайничество, навязывание москвичам товаров и услуг, навязчивую пропаганду религиозных учений, а также «за нарушение общественного порядка при проведении массовых мероприятий». Кроме того, рабочая группа должна провести исследовательскую работу и представить на суд коллег предложения о том, какие еще проступки москвичей можно было бы наказывать административными штрафами.

Кроме того, предлагается объединить в рамках кодекса уже принятые законы города, предусматривающие денежные штрафы за различные правонарушения. По словам депутата Семенникова, таких законов в Москве принято уже около сорока. Большая часть из них подразумевает правонарушения в природоохранной сфере и благоустройстве города. Это, например, законы об экологическом контроле, о защите зеленых насаждений, об особо охраняемых природных территориях и т.д. Административная ответственность законами города предусмотрена и за нарушения при пользовании общественным транспортом, за нарушение тишины в ночное время и нарушение правил содержания животных.

Предлагая начать работу над кодексом, депутат Семенников пояснил, что разработка регионом собственного КоАП не противоречит Конституции, так как административное законодательство находится в совместном ведении субъекта и федерации. Более того, по его словам, необходимость в разработке собственного кодекса «давно назрела». Предложение о создании рабочей группы было горячо поддержано главой фракции единороссов в Мосгордуме Александром Метельским, а также представителями прокуратуры Москвы. Выразили желание войти в рабочую группу и руководители заинтересованных департаментов мэрии.

Скептически отнесся к предложению коллег и соратников по партии только депутат Михаил Антонцев. Он отметил, что всего лишь десять законов города Москвы начинаются словами «об административной ответственности», и выразил сомнение, что такое незначительное количество документов нуждается в кодификации. Он также отметил, что создание кодекса предусматривает перенос в него статей об ответственности из текста соответствующих отраслевых законов. Ну и наконец, г-н Антонцев напомнил, что в большинстве действующих городских законов не определен тот орган, который накладывает и собирает штрафы. «Может, прежде чем переходить к кодификации, нам следует сначала разобраться с принятыми законами и добиться их реальной работы?» -- поинтересовался депутат.