Депутаты попали в яму, которую готовили для Владимира Путина. Пытаясь через Конституционный суд запретить президенту издавать указы по вопросам, уже урегулированным федеральными законами, парламентарии добились того, что президент получил право издавать указы о чем угодно. КС постановил, что любые противоречия в законодательстве президент может разрешать своим указом.

Началось все с указа «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением» от 27 сентября прошлого года. Согласно этому документу пенсии гражданам должны выплачивать не органы социальной защиты (собесы), а территориальные подразделения Пенсионного фонда. Обратившаяся в КС группа депутатов сочла, что г-н Путин превысил свои полномочия, издав указ по вопросу, который урегулирован федеральным законом «О госпенсиях». Причем урегулирован таким образом, что выплачивать пенсии должны собесы, то есть указ еще и противоречит закону, чего, по Конституции, быть не должно.

Через месяц размышлений КС пришел к выводу, что к моменту издания указа в сфере пенсионного обеспечения «сложилась противоречивая ситуация: принятые в начале 90-х годов законоположения, которыми определяется круг субъектов, наделенных полномочиями по назначению и выплате госпенсий, не согласуются с позднейшим законодательством». По одной совокупности норм ПФ должен заниматься только управлением финансами, по другой -- может сам заниматься выплатой пенсий. А президент, говорится в постановлении КС, как глава государства должен обеспечивать нормальное, согласованное функционирование и взаимодействие органов госвласти. Тем более что Дума так и не озаботилась устранением противоречий.

Так что указ, по мнению судей, вполне конституционный, но действовать может только ограниченное (в самом указе обозначенное) время, до принятия нового закона о пенсионном обеспечении. А в таких условиях, решили судьи, рассматривать депутатскую жалобу вообще нецелесообразно. И дело прекратили. Это означает, что по любому вопросу президент может издавать указы, если в соответствующих законах президентские юристы найдут хоть какое-нибудь противоречие.