На прошедшем вчера внеочередном заседании Совета Федерации сенаторы поддержали предложение депутатов Госдумы о создании парламентской комиссии по расследованию причин теракта в городе Беслане. Хотя именно такое расследование, как опасался президент России Владимир Путин 4 сентября на встрече с иностранными журналистами и политологами, может стать «политическим шоу». Спустя три часа после вчерашнего заседания члены комиссии от сената экстренно, "на ночь глядя", вылетели в Беслан. Этот вылет, равно как и сам состав комиссии (см. справку), наводит на мысль, что оценка Путина оказалась пророческой.

В комиссии, в частности, не будет ни одного независимого депутата, хотя идею независимого парламентского расследования выдвинул именно независимый депутат Владимир Рыжков. Основу "независимых" парламентских расследователей составят представители "Единой России" и люди с опытом работы в спецслужбах. То есть те, кто не будет задавать официальному следствию "лишних" вопросов.

Сенаторы сразу определились с именами 11 своих представителей в новой комиссии и отправили большую их часть непосредственно в Беслан. По словам главы палаты Сергея Миронова, «следователей» в комиссию принимали в соответствии с их опытом работы в силовых структурах: «в комиссию вошли люди, которые имеют высокую степень допуска». Каждый член комиссии получит специальное удостоверение.

От кавказских республик в комиссию вошел только представитель Северной Осетии Эрик Бугулов, что вызвало некоторое недоумение у сенаторов, традиционно занимающихся вопросами Кавказа. Представитель в сенате от Саратовской области Рамазан Абдулатипов признался журналистам, что не совсем понял принцип формирования комиссии. В Беслане члены Совета Федерации будут ожидать коллег из Государственной думы, персональный состав которых определится на заседании нижней палаты в среду.

Сроки работы комиссии пока не определены. Понятно только, что «это будут разумные сроки». Глава палаты Сергей Миронов сообщил, что информация, которую представят члены комиссии, разглашаться не будет -- за исключением официальных пресс-конференций, если по их проведению будет принято решение. А по итогам работы комиссии будет опубликован специальный доклад. В частном порядке ни один член комиссии не имеет права комментировать ход парламентского расследования.

Принятию решения предшествовал трехчасовой закрытый разговор сенаторов с директором ФСБ Николаем Патрушевым, министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым и генеральным прокурором Владимиром Устиновым. Спикер верхней палаты сообщил, что на закрытом заседании дольше всех силовиков выступал директор ФСБ, всего сенаторы задали 39 вопросов и получили на них «исчерпывающие ответы». Также Сергей Миронов намекнул, что «прозвучала и неизвестная до сих пор информация, которая станет отправной точкой работы комиссии».

Заместитель главы думской фракции ЛДПР Александр Митрофанов, присутствовавший на закрытом заседании, рассказал, что «разговор носил конкретный характер, по делу, и никаких эмоциональных моментов в этом разговоре не было». Руководители федеральных силовых ведомств высказали свои предложения по усилению борьбы с терроризмом и преступностью. По словам г-на Митрофанова, «директор ФСБ Николай Патрушев, в частности, предложил депутатам принять меры для усиления негласной агентурной работы». Глава ФСБ, со слов г-на Митрофанова, даже предложил подключить деятелей культуры к популяризации деятельности по негласному информированию, «чтобы в сложившейся обстановке общество понимало, что негласное информирование не является стукачеством». Правда вчера поздно вечером спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что ничего подобного г-на Патрушев не говорил, а г-н Митрофанов просто исказил слова директора ФСБ.

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев поднял вопрос об ужесточении контроля за оборотом взрывчатых веществ, а генпрокурор Владимир Устинов обратил внимание членов Совета Федерации на низкий уровень материального обеспечения сотрудников правоохранительных органов.

Сами сенаторы в принятом вчера за основу постановлении «О неотложных мерах по противодействию терроризму, о законодательных предложениях СФ по обеспечению безопасности граждан и укреплению национальной безопасности» констатировали, что происходящие в России события «свидетельствуют о необходимости принятия неординарных мер по пресечению и предупреждению террористических актов».

Как неординарная мера, видимо, классифицируется предложение Сергея Миронова провести немедленную инвентаризацию складов с оружием и боеприпасами силовых структур. «Совершенно очевидно, что когда огромное количество оружия ходит по стране, откуда-то оно берется. По данным МВД, до 72 тысяч единиц неучтенного оружия находится в руках у населения, -- сказал спикер Совета Федерации. -- Я не удивлюсь, если после такой инвентаризации окажется, что по документам на таком-то складе все оружие находится полностью, а когда мы каждый ящик проверим, окажется, что там большие нарушения».

Спикер пообещал, что сенаторы обратятся к правительству с предложением принять конкретные меры по обеспечению безопасности граждан России. Причем, по словам г-на Миронова, в числе таких мер вопрос об ужесточении уголовной ответственности стоит не на первом месте: «Это нужно делать, но это не на первом месте. Главное -- не допустить таких терактов, который произошел в Беслане, и сделать все возможное, чтобы быть уверенными в том, что подобные трагедии не повторятся».

Сергей Миронов выступил против снятия моратория на смертную казнь за терроризм, предложив в качестве наказания для террористов пожизненное заключение без права помилования. Напомним, что на ближайшем пленарном заседании Госдумы 22 сентября депутаты обсудят вопросы ужесточения ответственности за террористическую деятельность. Правда, по некоторым данным, ставить на голосование вопрос о снятии моратория на смертную казнь Дума все-таки не станет.

Состав парламентской комиссии по Беслану

В состав смешанной комиссии Совета Федерации и Госдумы войдут 11 сенаторов и 10 депутатов. Сенат представляют: Александр Торшин -- представитель в Совете Федерации от правительства Республики Марий Эл; Владимир Кулаков -- сенатор от администрации Магаданской области; Леонид Биндар -- сенатор от администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа; Рудик Искужин -- сенатор от правительства Республики Башкортостан; Владимир Федоров -- сенатор от законодательного собрания Республики Карелия; Владимир Гусев -- сенатор от администрации Ивановской области; Эрик Бугулов -- сенатор от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия -- Алания; Олег Пантелеев -- сенатор от администрации (правительства) Курганской области; Вячеслав Попов -- сенатор от Мурманской областной Думы; Алексей Александров -- сенатор от законодательного собрания Калужской области; Юрий Ковалев -- сенатор от Государственной думы Томской области.

Из 10 депутатов семь будут представлять "Единую Россию". Их назначит лично глава партии, спикер Думы Борис Грызлов. Еще по одному месту достанется представителям фракций КПРФ, "Родины" и ЛДПР. Участие независимых депутатов в парламентской комиссии не предусматривается.