Правительство и Дума сошлись вчера в обоюдном желании избавить отечественный бизнес от неусыпной опеки чиновников. В первом чтении одобрены: проект поправок в закон о лицензировании отдельных видов деятельности, новый закон о государственной регистрации юридических лиц, а также связанные с этими двумя проектами изменения в другие законы, в том числе Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Правительство этими законами (о лицензировании и госрегистрации) пытается пока лишь снять «барьеры при входе на рынок», объяснил депутатам министр экономического развития и торговли Герман Греф. По его словам, лицензировать нужно только 104 вида деятельности вместо нынешних 2000. Регистрировать фирму следует в заявительном порядке, по принципу «одно окно» (одно регистрирующее ведомство), за 5 дней. Для получения лицензии достаточно уплатить 300 руб. сбора и 1000 руб. за выдачу лицензии. Думцы хотят до каникул принять эти законы полностью. Президент подпишет их в лучшем случае в июле. А вступят они с силу только через полгода после опубликования. Так что новые правила начнут действовать с будущего года, и еще неясно, в каком виде.

Вчерашнее думское одобрение правительственных наработок (292 «за», 104 «против») оговаривалось рядом условий. Всем импонирует, что закон о лицензировании будет иметь прямое действие. То есть все виды бизнеса, подлежащие лицензированию, будет устанавливать только федеральный закон. Пока такое право есть как у федеральной власти (которая подвела под лицензии 415 видов деятельности), так и у региональных властей, усилиями которых число видов доведено до 2000. С будущего года за регионами останется лишь одна функция: выдавать лицензии. Причем лицензия, выданная в одном регионе, будет действительной на территории всей страны. Стремлению правительства максимально упростить процедуру регистрации фирм думцы также не противятся.

Однако все фракции за исключением «Единства» и части думцев из группы «Народный депутат» намерены ко второму чтению внести существенные поправки в оба законопроекта. СПС считает, что число видов бизнеса, подлежащих лицензированию, нужно свести до 10--20, максимум до 30. «Яблочникам» абсолютно непонятны критерии, которым руководствовалось правительство, включая тот или иной вид бизнеса в список лицензионных. Они намерены эти критерии сформулировать предельно четко.

Коммунисты же хотят расширить список, полагая, что его сокращение на руку тем, кто хочет безнадзорно хозяйничать «на нашем рынке». Аграрии тоже настаивают на строгом лицензировании до тех пор, пока надзорные органы (пожарные, санэпидстанции) не получат из бюджета таких средств, с которыми смогут выполнять свои функции.

По поводу регистрации особых претензий вчера не высказывалось. Но при дальнейшем обсуждении законопроекта непременно развернется спор о том, кто должен проводить регистрацию -- органы юстиции или налоговики.

Словом, и правые, голосовавшие «за», и левые, настроенные явно против, заняли вчера выжидательную позицию. Кого из них выберут для опоры президент и правительство, станет ясно по поправкам, с которыми Кремль и Белый дом согласятся ко второму чтению законопроектов.