В последний рабочий день перед отпуском министр финансов Алексей Кудрин собрал журналистов, чтобы рассказать о проекте федерального бюджета, перебравшемся вчера из Белого дома на Охотный ряд. Но, видимо, близость долгожданного отдыха настроила министра финансов на благодушный лад.
Свое выступление он начал с заявления о том, что, оказывается, собирался прийти на пресс-конференцию в военной форме. Во время встречи в Сочи в прошлую субботу президент Владимир Путин, шутя, похвалил министра: «командный голос, хоть в армию». Оказалось, что дружеские шутки ценит не только глава государства. Как рассказал г-н Кудрин, к нему заехал министр обороны Сергей Иванов и привез в подарок военную форму. Г-н Иванов напомнил при этом, что министр финансов является майором запаса, и пообещал вскоре вывезти его на военные сборы под Псков.
После этого г-н Кудрин от души поздравил нашу олимпийскую сборную. Для него лично, признал министр, самой дорогой стала золотая медаль по тяжелой атлетике, завоеванная Дмитрием Берестовым в весовой категории до 105 кг. Дело в том, что мама Димы работает в Министерстве финансов. За воспитание такого замечательного сына Алексей Кудрин пообещал начислить ей премию. Главное, чтобы не забыл об этом после отпуска.
А потом министр все же вынужден был перейти к обсуждению более прозаических проблем, вроде бюджета. Творение своего ведомства г-н Кудрин оценил очень высоко. Впрочем, высоких эпитетов он не употреблял, как, скажем, высокопоставленный источник в администрации президента, назвавший бюджет «безупречным». Пытался доказать то же самое, но не с помощью образов, а с цифрами в руках. Объем федерального бюджета вырос с 36,5 млрд долл. в 2000 году до 101 млрд. При этом значительно «подросли» социальные расходы. Так, в 2000 году расходы консолидированного бюджета на здравоохранение составляли 153 млрд руб., а в 2005-м предусмотрено 442 млрд. И такой рост практически по всем статьям.
Как отметил министр, «основные принципы налогово-бюджетной политики себя полностью оправдали». Г-н Кудрин подтвердил, что налоговая реформа будет продолжена. С первого января 2006 года ставка НДС будет понижена до 16% на все группы товаров с одновременной ликвидацией льготной десятипроцентной ставки.
Вместе с бюджетом вовсю разрастается Стабилизационный фонд. Несмотря на то что со следующего года его частично предполагается потратить, к концу года он, по прогнозам, составит 721 млрд руб. Как известно, средства стабфонда предполагается частично пустить на выплату внешнего долга (167 млрд руб), а также на покрытие бюджетного дефицита Пенсионного фонда (74 млрд рублей).
Г-н Кудрин сообщил, что Минфин
готовит предложения по переводу долгов Парижскому клубу в рыночные бумаги.
Но если с тем, что долги возвращать необходимо, никто не спорит, то поддержка Пенсионного фонда за счет стабилизационного вызывает неоднозначную реакцию. Впрочем, с критиками г-н Кудрин совершенно не согласен. На пенсионные выплаты все равно понадобятся деньги, пояснил он, и взять их лучше из стабфонда, а не напрямую из бюджета. Что же касается финансирования инвестиционных проектов, то, по словам министра, на это достаточно денег выделено в федеральных целевых программах.
К тому же главные цели Стабилизационного фонда -- это стерилизация денежной массы и формирование «подушки безопасности». Значит, тратить средства из госкубышки нужно с оглядкой на эти цели. «Недопустимо улучшать положение отдельных предприятий за счет того, что всей стране придется платить инфляционный налог», -- заявил министр.
Г-н Кудрин опроверг крепнущее в журналистском сообществе мнение о том, что в правительстве разразился конфликт между премьером, с одной стороны, и министрами финансов и экономического развития -- с другой. Алексей Кудрин отметил, что в целом нынешнему кабинету министров «удается вырабатывать общий курс и поддерживать преемственность правительства», при этом общий курс вырабатывается не без участия президента. Особо министр финансов подчеркнул, что предпочитает выступать открыто, а не «высказываться на закрытых брифингах».
Зато легко признал, что есть разногласия с министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым. Как известно, на заседании правительства г-н Гордеев выступил с резкой критикой бюджета и даже, не найдя поддержки среди коллег, пообещал воздействовать на авторов финансовой конституции через «Единую Россию». На что министр Кудрин заметил, что бюджет в рамках так называемого «нулевого чтения» был согласован с парламентским большинством.
Алексей Кудрин признал, что по итогам года отток частного капитала превысит приток, хотя год назад он обещал, что 2004 год станет первым годом притока. Правда, оценки у него не столь драматичные, как у его коллеги Германа Грефа. Тот недавно предположил, что отток капитала по итогам года может превысить 12 млрд долл. По оценкам г-на Кудрина, будет порядка 9 млрд. На его взгляд, главная причина -- в увеличении ставок Федеральной резервной системой США. Он сказал, что понимает: все ждут от него признания во влиянии на отток капитала дела ЮКОСа. Но заявил, что не видит такого влияния. Хотя, «возможно, анализ второго полугодия покажет что-то иное».