|
|
N°104, 16 августа 2000 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Самоконтроль
Минприроды создает независимый экологический орган в своих стенах
На днях в России появилось новое учреждение, отвечающее за экологическую экспертизу проектов, связанных с эксплуатацией природных ресурсов. Ранее этим занимался Госкомэкологии, однако в мае комитет был ликвидирован, а его функции передали Минприроды. «Зеленые» сразу начали борьбу за восстановление независимой экспертизы, мотивируя это тем, что не может одно ведомство заниматься и эксплуатацией ресурсов, и их охраной одновременно. Министр природных ресурсов Борис Яцкевич обещал учесть их пожелания, и на днях обещание выполнил. Правда, Федеральное государственное учреждение «Госэкоэкспертиза» все равно создается при министерстве. Да и утверждать заключения экспертных комиссий будет сам Яцкевич. Причем делается это в строгом соответствии с законом «Об экологической экспертизе», согласно которому оценкой проектов использования недр и природных ресурсов страны должен заниматься только федеральный орган исполнительной власти.
Роль государственной экологической экспертизы нельзя недооценивать. Особенно, учитывая экспортную направленность нынешней российской экономики, основой которой является интенсивная эксплуатация недр. Госэкспертизе подлежат проекты, связанные с разработкой недр, концессионные договоры, любые работы, оказывающие влияние на окружающую среду. По мнению природозащитников, Госкомэкологии был ликвидирован как раз потому, что его отрицательное заключение могло заморозить любой проект, каким бы прибыльным он ни был. Подобных примеров немало. В том числе из-за несговорчивости экологических экспертов не была построена сверхскоростная магистраль между Москвой и Санкт-Петербургом, было приостановлено сооружение крупного водохранилища в Башкирии, не были реализованы многие замыслы Минатома.
Так что «зеленые» намерены и дальше настаивать на том, чтобы экспертизой занималось отдельное ведомство в ранге федерального агентства или службы. В то, что с этой задачей справится "Госэкоэкспертиза", они не верят. «О какой независимости от Минприроды может идти речь, если заключение утверждается главой этого министерства, -- считает директор «Гринписа» по кампаниям Иван Блоков. -- Необходим совсем другой подход: либо создать специальное министерство или комитет, как это было раньше, либо агентство при президенте».
Филипп СТЕРКИН