|
|
N°99, 07 июня 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Кодекс преткновения
Земельный вопрос может оставить аграриев без мандатов
Иностранцы и пашня по-прежнему мешают думцам договориться о том, каким должен быть в России Земельный кодекс.
Думский комитет по собственности вчера уже было решил рекомендовать к принятию в первом чтении правительственного варианта кодекса и отклонить альтернативный, написанный депутатами из СПС (Виктор Похмелкин, Григорий Томчин, Владимир Головлев). Но как только речь зашла о тексте постановления, в котором все думцы должны будут зафиксировать свое одобрение по итогам первого чтения, спор среди пятнадцати членов комитета разгорелся с новой силой и вчера разрешен не был. Окончательное решение, которое устроило бы и левых, и правых, комитет вынесет сегодня.
Левым думцам (в первую очередь фракции КПРФ и аграрно-промышленной депутатской группе) нужен кодекс, который запрещал бы торговать землей сельскохозяйственного назначения и не разрешал бы иностранцам покупать в собственность землю, а позволял только арендовать. Правые хотят, чтобы земля стала наконец предметом купли-продажи, выступают против дискриминационных мер в отношении нерезидентов, но готовы включить ряд мер, ограничивающих земельный оборот.
Правительство, проектируя свой вариант, пыталось написать кодекс «без революций», как сообщил вчера замглавы Минэкономразвития Александр Маслов. Землю, на которой находятся дачи, дома, заводы, правительство разрешает приобретать в собственность, с чем согласны в Думе все, даже левые. В проекте кодекса лишь снят спорный вопрос о купле-продаже сельхозугодий. Проблему ввода их в товарный оборот правительство отнесло на усмотрение специального закона. И левые, и правые подозревают, что это подвох. Поэтому левые добиваются четкой формулировки, которая выводила бы сельхозугодья из оборота. Правым тоже нужна четкая формулировка, но с противоположным смыслом.
Правда, правые (в частности, Виктор Похмелкин) согласились вчера снять свой альтернативный проект с рассмотрения, если правительство ко второму чтению кодекса пришлет в Думу проект закона об обороте сельхозугодий. Левые вчера предпочли высказаться о кодексе за стенами Думы. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, который возглавляет еще и «Народно-патриотический союз России», призвал вчера все организации, входящие в НПСР, «противодействовать антинациональным планам» и бороться против принятия Земельного кодекса. Лидер думских аграриев Николай Харитонов, находясь в Нижнем Новгороде, прогнозирует последствия, которые может иметь правительственный кодекс: «Это будет беспредел». Г-н Харитонов заверил, что депутаты-аграрии в знак протеста против кодекса «готовы сложить свои депутатские мандаты».
При этом оба лидера независимо друг от друга утверждают, что кодекс «допускает распродажу 98% территории страны». «С благословения правительства нас скоро могут выдворить с родной земли, как индейцев в Америке», -- предупреждает г-н Харитонов.
Но скорее всего аграрии останутся при своих мандатах. Во-первых, думская межфракционная рабочая группа, работавшая месяц, так и не получила расчетов левых, из которых следовало бы, что «98% земли пойдет с молотка». Зато правые (Григорий Томчин) свои расчеты представили. По их данным, в оборот могут быть включены максимум 1,5--2% российских земель (в городах -- до 6%).
Во-вторых, в спор левых и правых вчера включились центристы. Депутат фракции ОВР Геннадий Кулик (один из лидеров Аграрной партии) выдвинул вчера ряд условий, при соблюдении которых, на его взгляд, будет гарантировано большинство голосов при рассмотрении правительственного варианта в первом чтении. Суть предложений сводится к тому, что кодекс должен: запрещать продажу сельхозугодий, но оговаривать случаи, в которых это возможно, запрещать продажу земли иностранцам, но оговаривать случаи, в которых это возможно. Обсуждением этих условий комитет по собственности займется сегодня. Правые вчера уже выставили встречное условие: пусть кодекс разрешает все, но оговаривает случаи, при которых возможен запрет.
Виктор ХАМРАЕВ