|
|
N°149, 20 августа 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Война клонов. Эпизод первый
Екатеринбургские избиркомы спорят, кто из них настоящий
Ленинский районный суд Екатеринбурга приступил к рассмотрению серии исков, связанных с муниципальной избирательной комиссией города. В минувшую среду было вынесено решение по первому иску, поданному избиркомом Свердловской области к гордуме Екатеринбурга, принявшей решение о формировании новой городской избирательной комиссии. Глава облизбиркома Владимир Мостовщиков уверен, что депутаты превысили свои полномочия. В качестве доказательства он приводит события, которые предшествовали судебному разбирательству.
Споры о судьбе избирательной комиссии Екатеринбурга возникли осенью 2003 года. В городе шли выборы мэра, и команда действующего городского головы Аркадия Чернецкого уделяла больше внимания борьбе с конкурентами, нежели отслеживанию ситуации в представительном органе власти. В итоге депутаты, также участвовавшие в выборах мэра, не успели внести изменения в устав города в положенный срок и потеряли право на формирование избирательной комиссии. Согласно трактовке законодательства, которую предлагает г-н Мостовщиков, с начала 2004 года право формировать горизбирком появилось у областной избирательной комиссии, которая им и воспользовалась.
Председателем горизбиркома, по версии областной комиссии, стал бывший депутат гордумы Виктор Семин, давно конфликтующий с городской администрацией. Узнав о появлении новой комиссии, председатель нынешнего горизбиркома Игорь Выдрин, лояльный мэру Аркадию Чернецкому, отказался прекращать полномочия. Словесная перепалка давних противников Мостовщикова и Выдрина длилась несколько недель и привлекла пристальное внимание всех местных политических сил. Поскольку на кону стоял вопрос, кто будет контролировать выборы в гордуму.
Представитель администрации губернатора в неофициальной беседе рассказал корреспонденту «Времени новостей», что глава региона Эдуард Россель дал своим подчиненным задание сделать новый состав гордумы (выборы пройдут весной 2005 года) подконтрольным областным властям. Имея столь мощный ресурс, г-н Россель намерен победить своего многолетнего оппонента г-на Чернецкого. Понимая эту опасность, один из членов команды мэра, спикер гордумы Яков Силин, попытался отменить в суде решение облизбиркома, но проиграл процесс. Впрочем, и областной власти выиграть не удалось -- в июле гордума приняла решение о внесении поправок в устав и формировании третьей городской избирательной комиссии в октябре. После голосования депутаты объявили, что новым председателем горизбиркома скорее станет Игорь Выдрин или любой другой кандидат от мэрии, но никак не Виктор Семин.
Ответом облизбиркома стала подача иска в Ленинский суд с требованием признать незаконным постановление народных избранников и передать всю полноту власти комиссии г-на Семина. Последний заявил на суде, что решение о создании еще одной избирательной комиссии является необоснованным. Кроме того, депутаты, дабы признать комиссию, сформированную облизбиркомом, нелегитимной, прописали в уставе Екатеринбурга, что в состав избиркома должно входить 19 человек. Тогда как у Виктора Семина в подчинении всего 11 сотрудников. В ответ на это юрист гордумы сообщил, что депутаты имели право внести поправки в устав, поскольку просто расширяли состав существующей комиссии.
В среду Ленинский районный суд отказал облизбиркому в удовлетворении иска. Отказ обосновывается тем, что екатеринбургские депутаты не собирались создавать новую комиссию, а лишь расширяли состав прежней. К тому же суд принял во внимание отсутствие у поправок, принятых в устав города, регистрации главного управления Минюста РФ по Свердловской области. А без такой регистрации они не могут вступить в силу.
Теперь облизбирком ждет завершения работы управления Минюста для подачи нового иска в суд. Но даже без этого известно, что завершившийся на днях судебный процесс не последний. В Ленинском районном суде есть еще один иск -- о расформировании комиссии Игоря Выдрина. Однако до сих пор не назначена даже дата его рассмотрения. В секретариате суда заявили, что причина -- в неявке г-на Выдрина на предварительные заседания.
Михаил ВЬЮГИН