|
|
N°144, 13 августа 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Как и весь российский народ...
Депутаты и сенаторы работают над монетизацией собственных льгот
Депутаты хотят, чтобы у них было все как у людей. То есть у избирателей. Поэтому они, приняв недавно закон о переводе льгот в денежные компенсации, намерены реформировать собственные статусные привилегии.
Парламентарии высказывали разные взгляды на реформу. Например, вице-спикер от «Единой России» Георгий Боос утверждал, что все депутатские льготы нужно отменить. А некоторые его коллеги настаивали на сохранении бесплатного проезда депутата в свой округ. Депутат от КПРФ Виктор Тюлькин ратовал за пересаживание членов парламента с иномарок на «Волги», а также предлагал отказаться от бесплатного пользования VIP-залами в аэропортах. Независимый депутат Виктор Похмелкин, в свое время построивший избирательную кампанию на борьбе с депутатскими привилегиями, выступил за то, чтобы сравнять зарплаты парламентариев с зарплатами врачей, учителей и других работников бюджетной сферы.
Еще весной депутатскими привилегиями занялась специально созданная рабочая группа в комитете по регламенту Госдумы. Она трудилась над проектом поправок в закон «О статусе депутата» параллельно с тем, как парламент монетизировал льготы населению. Однако разобраться со своими привилегиями до отпуска депутаты не успели и теперь возобновят эту работу в сентябре.
Закон «О статусе депутата» предусматривает большое количество привилегий для народных избранников. Например, ежегодный оплачиваемый отпуск длиной в 48 рабочих дней с выплатой пособия на лечение в размере двойной зарплаты, бесплатное медицинское и санаторно-курортное обеспечение, доплаты к пенсии после окончания срока полномочий, льготную оплату коммунальных услуг.
Кроме того, депутаты имеют право бесплатно пользоваться всеми видами транспорта -- хоть самолетом, хоть трамваем. К тому же им предоставляются служебные автомобили. В аэропортах народные избранники могут не оплачивать пребывание в VIP-залах. Постоянное рабочее место депутата должно быть оснащено оргтехникой. Междугородные и международные звонки с депутатского рабочего телефона тоже оплачивает государство.
Как рассказал корреспонденту «Времени новостей» председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев, члены рабочей группы в принципе определились с тем, какие статусные привилегии депутатов нужно упразднить, какие -- монетизировать, какие -- лимитировать.
«Упразднить мы решили льготы по оплате услуг ЖКХ, -- сказал Ковалев. -- Кроме того, есть доплата депутату на всякую канцелярщину. С нашей заработной платой мы считаем это излишним. Монетизация скорее всего коснется права депутата в регионе заказывать автомашину, иметь офис, обеспеченный компьютерами, и так далее. Оплата за эти услуги ведется по сложной схеме -- через администрацию субъекта федерации. Поэтому возможно заменить эту привилегию денежной компенсацией и выдавать депутату определенную сумму, чтобы он сам ей распоряжался по своему усмотрению».
Другие статусные привилегии, необходимые депутатам для исполнения своих полномочий, рабочая группа решила лимитировать. Касается это и права бесплатного проезда по территории Российской Федерации, в том числе в соответствующий регион, закрепленный за депутатом. Скорее всего, будут залимитированы междугородные и международные телефонные переговоры. «Но это не отразится на деятельности тех депутатов, которые умеренно пользовались своими привилегиями, -- успокоил коллег Олег Ковалев. -- Что касается служебной машины, тоже есть предложение перевести в денежную форму заказ автотранспорта в Москве. Но возможно, существующая схема будет сохранена. Ведь машины депутатам действительно нужны».
В сентябре, после того как депутаты вернутся из отпусков, рабочая группа начнет обсуждение этих вопросов с Министерством финансов и подготовит соответствующие поправки в законодательство. «В итоге мы должны получить такую схему, при которой расходы будут максимально целевыми, максимально открытыми и максимально эффективными», -- утверждает г-н Ковалев.
Тем временем к работе по урезанию льгот самим себе подключились сенаторы Совета Федерации. Спикер верхней палаты Сергей Миронов на днях провел пресс-конференцию, на которой с большим энтузиазмом пообещал, что на осенней сессии сенат выступит с законодательной инициативой об упразднении льгот для депутатов и сенаторов. «Мы сейчас разрабатываем изменения в закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы. Специальные льготы надо отменить, и мы готовы начать с себя», -- заявил г-н Миронов.
Спикер верхней палаты вообще был настроен достаточно жестко, заявив, что у парламентариев не должно быть вообще никаких льгот, в том числе на проезд в общественном транспорте. Но при этом, по мнению спикера, у них должна быть нормальная зарплата. Кроме того, г-н Миронов отчасти поддержал идею депутата Похмелкина, заявив, что бюджетники из числа учителей и врачей должны быть приравнены к статусу государственных служащих, иметь хорошую зарплату и хороший отпуск. Правда, в отличие от г-на Похмелкина он предлагает не снизить депутатскую зарплату до учительской, а наоборот -- поднять зарплаты учителей и врачей до депутатских. «Это для меня приоритетная законодательная задача. Чиновник или парламентарий всегда найдет средства на курортно-санаторное лечение, в отличие от учителя или врача», -- сказал председатель Совета Федерации.
Скорее всего, представителям нижней и верхней палат парламента придется вносить этот вопрос на рассмотрение Госдумы совместными усилиями. В последние дни работы обеих палат парламента перед летними каникулами депутаты и сенаторы проводили консультации.
Сергей Миронов также сообщил журналистам, что парламентарии подготовили предложения по повышению зарплаты самим себе. Он также считает возможным приравнять зарплату председателей Совета Федерации и Госдумы к зарплате премьер-министра.
Таким образом, урезав собственные льготы и привилегии, парламентарии наверняка найдут способ компенсировать потери за счет повышения своих зарплат.
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА