Владельцы дач, земельных участков и коттеджей с января следующего года могут получить излишне уплаченные налоги обратно. Проведенный год назад в Московской и других областях перерасчет платы за землю заставил многих владельцев дач раскошелится на земельные налоги одномоментно на 8--10 тыс. руб. Налоговики тогда заявили, что все предыдущие годы они взимали налог по заниженной более чем в 30 раз ставке, и обязали выплатить недостающее. Теперь же фискалы будут обязаны вновь пересчитать плату за землю, вернув обиженным дачникам переплаченное за четыре года. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс включены в правительственный жилищный пакет, которым Госдума завершила свою весеннюю сессию и который обещала по просьбе кабинета министров принять в третьем чтении сразу после прихода с каникул.

Напомним, что в конце лета 2002 года хозяева недостроенных, не зарегистрированных в БТИ дач и даже пустых земельных участков получили странные извещения об уплате налога. В июле-августе подобные повестки от налоговиков действительно должны приходить. Однако в тот раз сумма в извещении была выше обычной в несколько десятков раз. Кто-то решил, что произошел сбой в компьютерах налоговиков, кто-то подумал, что невнимательный инспектор приписал лишние нули. Наиболее настырные дачники, позвонив в инспекцию, выяснили, что 10 тыс. руб. за шесть соток -- вовсе не ошибка.

Выяснилось, что налоговики просто решили, что дачники несколько лет платили налог неправильно. В среднем с владельца дачного дома взимали плату за землю чуть более 100 руб. в год. Такие цифры устанавливались законом 1991 года «О плате за землю», где было сказано, что земли, занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, индивидуальным), облагаются налогом в размере 3% от ставки земельного налога, установленного в данной местности.

В 2002 году налоговикам внезапно пришла в голову иная трактовка этого закона. Собственникам дач и коттеджей они объяснили, что льготами по уплате налога в размере 3% от полной суммы они пользовались незаконно, а значит, должны уплатить недоплаченное за три года. Льготы, по мнению фискалов, должны были распространяться только на тех граждан, на чьих участках стоит жилой дом. Дом же, по разумению налоговых инспекторов, не становится жилым, пока право собственности на него не зарегистрировано в БТИ. До этого момента фискалы считают его «жилищным строительством» и облагают землю, на котором он стоит, по полной ставке, которая составляет 3--4 тыс. руб. в год. По этой же логике в числе получивших извещения об уплате задолженности оказались люди, вообще не начавшие осваивать и застраивать свой участок.

Столь странную логику налоговики аргументировали просто. «Когда коттеджная застройка не была столь плотной, мы закрывали глаза на строительство, облагаемое налогом по льготной ставке, -- объясняли тогда в инспекциях возмущенным дачникам. -- Тем более что под перерасчет попадали только те, кто строит сейчас дачи на территории городов и поселков, а строительство в сельской местности по-прежнему облагается налогом 3 руб. за сотку». На практике же участки под жилищное строительство выделялись в равной степени как в черте городов, так и в районах сельской местности, сами дачники и не знали, каков статус земли, на которой стоят их дома.

Через месяц после введения нового порядка расчета платы за дачные земли в Подмосковье конфликт вышел на уровень Мособлдумы и администрации Московской области, которые поспешили объявить жителям, что налоговики ошиблись. Фискалы и сами попытались пойти на попятную, переводя стрелки на законодателей. По мнению налоговиков, Госдума должна уточнить, к каким постройкам применять льготные ставки, и тогда инцидент будет исчерпан. Тем не менее в приватных разговорах сами фискалы откровенно советовали «погодить платить» налоги по полученным извещениям, поясняя, что «в худшем случае вы заплатите пени, в лучшем -- местные законодатели, не дожидаясь поправок от Госдумы, дадут отмашку весь недострой считать по льготным ставкам».

В московском регионе дело закончилось тем, что между администрацией и налоговиками была достигнута договоренность за предыдущие три года налог не перерассчитывать по стопроцентной ставке, но с 2002 года начислять дачникам плату за землю по новым ставкам. Успокоили и тех, кто, проявив законопослушность, поспешил заплатить по присланным квитанциям. Этим людям пообещали вернуть переплаченное. Однако на практике возвращения излишне уплаченного так и не произошло, к льготным ставкам фискалы не вернулись, а подмосковные налоговики отвечают, что действуют «согласно закону».

Конец бесконечным спорам налоговых органов с владельцами дач и участков, на которых еще ничего не построено, может наступить лишь с января 2005 года. Если поправки в закон «О плате за землю» вступят в силу, налоговики будут обязаны перерассчитать и вернуть излишне уплаченные налоги за участки под недостроем.

«Живыми» деньгами, правда, переплаченные налоги получить удастся вряд ли -- фискалы скорее всего зачтут их в счет будущих платежей. Те, кто несколько лет платил 100% вместо 3%, могут радоваться лишь тому, что о налогах на землю теперь много-много лет не будут беспокоиться их дети и внуки.