|
|
N°119, 09 июля 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Чигиринского лишили заправок
Мосправительству запретили выдавать без конкурса землю под АЗС
Известному предпринимателю Шалве Чигиринскому и возглавляемой им Московский нефтегазовой компании (МНГК) не удастся значительно увеличить число своих АЗС за счет московских властей, которые обещали предоставлять компании по несколько десятков земельных участков в год без конкурса для строительства АЗС. Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС), рассмотрев заявление других участников столичного рынка, возмущенных такими преференциями для одной компании, пришла к выводу, что решение городских властей противоречит российскому законодательству, и обязала мэрию прекратить дискриминацию других торговцев нефтепродуктами в регионе.
Акционером МНГК является столичное правительство (55%), которое владеет предприятием через принадлежащую ему Центральную топливную компанию. Оставшиеся акции находятся в собственности английской Sibir Energy, подконтрольной г-ну Чигиринскому. МНГК была создана в прошлом году на базе Московской нефтяной компании (МНК), которой правительство еще в 1999 году обещало передать 200 участков земли под строительство АЗС. Но сейчас у компании только 78 станций. Однако в начале апреля в мосправительстве прошло совещание по вопросам подбора и оформления земельных участков для строительства АЗС. В протоколе, составленном по его итогам, руководителям префектур и другим городским чиновникам дается указание «приостановить оформление и согласование материалов на размещение автозаправочных комплексов всем инвесторам, кроме МНК». Также префектуре Юго-Восточного округа приказано отменить ранее принятое решение о предоставлении земельного участка компании «Кедр-М» (АЗС, входящие в структуру ЮКОСа) и передать его МНК.
Обиженная компания, объединив свои усилия с Московским топливным союзом (отраслевая некоммерческая организация столичных торговцев бензином) и организацией малого и среднего бизнеса «Опора России», сделала попытку помешать планам правительства. Правда, многочисленные письма в мэрию результатов не принесли, и в мае ОПОРА обратилась с заявлением в ФАС. Новые руководители службы с энтузиазмом взялись за работу, и в июне было возбуждено дело о нарушении мэрией антимонопольного законодательства, которое выражалось в «предоставлении льгот МНК, ставящих ее в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на одном товарном рынке», и в совершении действий, результатом которых может стать «ограничение и устранение конкуренции».
Вчера комиссия ФАС рассмотрела действия московских властей. Заседание продолжалось около четырех часов, и еще около полутора часов чиновникам понадобилось для принятия решения. В результате было вынесено предписание о прекращении незаконных, по мнению ФАС, действий столичных чиновников. Такая формулировка вполне устраивает представителей ОПОРЫ. По словам старшего юрисконсульта организации Михаила Качалкина, «акт властей можно отменить, но никто не мешает затем составить аналогичный новый документ». Теперь же, по его словам, «ни один служащий мэрии не может принимать подобных действий». Правда, юрист считает, что в городе «сложилась порочная практика принятия устных распоряжений». «Но здесь мы бессильны», -- сетует г-н Качалкин.
В МНГК отказались комментировать решение ФАС, которое перечеркивает планы компании. В законную силу распоряжение вступит через пять дней. Правда, мосправительство может обжаловать его в суде. Есть ли у чиновников такое намерение, вчера узнать не удалось.
Денис РЕБРОВ