Конструкция будущей пенсионной реформы обрела свои окончательные очертания. Национальный совет по пенсионной реформе одобрил вчера четыре из шести законопроектов, с помощью которых нынешняя распределительная система пенсий с будущего января начнет превращаться в накопительную. Нацсовет обратился к президенту с просьбой внести четыре проекта в Думу.

Пять из шести законов членам нацсовета уже знакомы. Правительство их в основном одобрило более двух недель назад. Принципиальных изменений за прошедшее время проекты не претерпели. Но в нацсовете вызвали сомнения законы о профессиональных пенсиях и об инвестировании средств для накопительных пенсий.

Проекты, рекомендованные к внесению в Думу, закладывают схему, по которой в будущем пенсия россиян сложится из трех частей: распределительной, страховой и накопительной. Деньги на них придут от работодателей, которые, как и сейчас, будут платить единый социальный налог. Максимальная ставка тарифа (28% с фонда оплаты труда), предусмотренная в соцналоге для Пенсионного фонда (ПФ), будет разделена на две равные части. Первые 14% уйдут в федеральный бюджет, из которого будет выплачиваться базовая пенсия -- одинаковая для всех, предположительно на уровне прожиточного минимума.

Другие 14% уйдут в ПФ, откуда будут выплачивать страховую пенсию. Размер ее будет зависеть от трудового стажа и заработка, который имел человек, пока работал. Часть этих 14% ПФ будет отдавать специальному «федеральному органу исполнительной власти», который направит эти суммы на накопление: 2% -- для тех граждан, которым сейчас от 30 до 50 лет, 6% -- для тех, кто моложе 30. Эти деньги будут инвестироваться и прирастать доходом, величина которого будет фиксироваться на индивидуальном счете каждого россиянина.

Оставленный нацсоветом на доработку законопроект о профессиональных пенсиях должен по идее решить проблему с льготными пенсиями, точнее, с ранним уходом на пенсию некоторых работников (военных, шахтеров и др.). По проекту за право на ранний уход тоже предусмотрены взносы сверх единого социального налога (от 6 до 16% с заработков), которые должны будут платить работодатели.

Вице-премьер Валентина Матвиенко также особо отметила законопроект об инвестировании средств, который члены нацсовета увидели впервые. По ее словам, правительство рассчитывает, что после доработки закон полнее обеспечит «прозрачность инвестирования средств» и госгарантии вложения денег в те сферы, которые дают максимальную прибыль.

Неизвестно, как сложится судьба уже одобренных нацсоветом проектов и когда они попадут в Думу. Противодействие им гарантировано как минимум со стороны трех фракций. КПРФ, «Яблоко» и СПС и после полугодовой дискуссии не согласны с самой концепцией реформы, разработанной ПФ и МЭРТ.