Премьер Михаил Фрадков в минувшую пятницу провел совещание, на котором заявил о приостановке реформы электроэнергетики до конца года -- до тех пор, пока не будут внесены изменения в план мероприятий в связи с административной реформой и проанализированы отдельные шаги. Из заявления премьера сложно сделать вывод о том, все ли процессы преобразований будут ли приостановлены или не все. Однако в тот же день Анатолий Чубайс заявил инвесторам, что он не увидел со стороны правительства попытки разрушить процесс реформирования региональных энергокомпаний. А значит, он будет продолжаться.

В минувшую пятницу состоялось и заседание совета директоров РАО -- последнее перед собранием акционеров. После дискуссий, длившихся более полутора лет, на рассмотрение директоров все же был вынесен вопрос «Об обособлении оптовых генерирующих компаний (ОГК)». Многие ожидали, что Михаил Фрадков к этому времени успеет войти в курс проблем отрасли, займет определенную позицию относительно продаж ОГК и выдаст соответствующую директиву представителям государства в совете директоров РАО. Менеджмент энергокомпании и многие участники энергорынка придавали вопросу об ОГК настолько огромное значение, что даже называли его самым главным в ходе реформирования отрасли. Судя по всему, такая оценка исходила из потенциально высокой стоимости генерирующих активов и огромного числа желающих стать собственником компаний, объединяющих крупнейшие электростанции. Михаил Фрадков же оказался против того варианта обособления ОГК, который предлагали менеджмент РАО и Минэкономразвития, -- судя по всему, он посчитал его неубедительным. Еще накануне он сообщил, что не подпишет директиву, объяснив это словами: "Чудес не бывает".

«Вопрос обособления ОГК является одним из элементов этой реформы, и к принятию решения по этому поводу правительство должно приступать после всесторонней оценки хода реализации реформы, -- заявил премьер в пятницу. -- Решение этих и других вопросов заложено в плане мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2004--2005 годы, перерабатываемом в настоящее время с учетом проходящей административной реформы. В конце текущего года правительство планирует рассмотреть ход реформирования электроэнергетики на своем заседании, детально проанализировать эффективность проделанной с 2001 года работы, наметить дальнейшие шаги во исполнение законодательства в этой области. Принципиально важно завершить формирование эффективной нормативной базы реформирования, просчитать возникающие в ходе реформирования электроэнергетики риски и оценить социально-экономические и финансовые последствия ее реформирования, что позволит правительству принимать обоснованные решения в этой сфере, в том числе и о способах обособления ОГК».

Не все однозначно поняли, о чем говорил премьер. Например, директор Prosperity Capital Management Александр Бранис считает, что г-н Фрадков остановил только принятие решения по ОГК. Он солидарен с г-ном Чубайсом в том, что на региональном уровне реформа будет продолжаться -- местные энергокомпании продолжат разделение по видам бизнеса. Хотя в то же время он признает, что «если правительство совсем перестанет выпускать директивы, то и здесь все остановится». Однако сложным и потенциально спорным, по его мнению, здесь является только один вопрос -- каким образом региональные энергокомпании будут отделяться от РАО.

В то же время исполнительный директор «Базового элемента», член совета директоров РАО Дэвид Джеованис считает, что реформа остановлена полностью -- как того и хотел его шеф Олег Дерипаска. «Мы рады, что позиция г-на Фрадкова совпала с нашей», -- заявил г-н Джеованис газете «Время новостей». По его мнению, если у правительства нет окончательного решения по вопросу о продаже ОГК, то, надо полагать, его нет и по вопросу об обособлении территориальных генерирующих компаний (объединяющих региональные электростанции). Следовательно, до конца года и по этому вопросу не будет директивы, а это уже прямо говорит о полной приостановке реформы.

Тем временем Анатолий Чубайс считает, что получил от правительства задачу проанализировать ход преобразований и доказать, что они идут в правильном направлении. А после этого уже «с новой силой двинуться вперед». Впрочем, он уверен, что рано или поздно сможет убедить правительство. «Те, кто знает историю реформы российской электроэнергетики, прекрасно помнят, что в ней случалось и не такое», -- заявил он, как передает Reuters, в ходе телеконференции с инвесторами. Но, по-видимому, главе РАО теперь придется постоянно оглядываться на информацию г-на Фрадкова о вероятности чудес.