|
|
N°108, 24 июня 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Долг государственной безопасности
Минфин хочет брать взаймы дешево и вовремя
Россия благодаря благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре продолжает снижать долговую нагрузку, исправно выплачивая внешний долг и проводя эффективную политику на рынке внутреннего долга. Вчера на международной экономической конференции, организованной компанией «Ренессанс Капитал», директор департамента международных финансовых организаций, госдолга и государственных финансовых активов Минфина Сергей Колотухин заявил, что российский госдолг к 2007 году снизится до 17--18% ВВП. Такой объем госдолга в Минфине считают безопасным для экономики страны. Этот уровень, как сказал г-н Колотухин, обеспечит доступ как на внешние, так и внутренние рынки «по приемлемой стоимости в любой необходимый момент».
Пока же госдолг России существенно больше. В начале этого года его уровень составлял 31% ВВП. Правда, в Минфине надеются его снизить к концу года до 26,5% ВВП. Впрочем, по сравнению с 90-ми годами это и долгом-то назвать трудно. Например, в печальном для России 1998 году государство было должно почти полтора ВВП. Тогда уровень госдолга, напоминает г-н Колотухин, составлял 145,6% ВВП.
Примечательно, что несмотря на снижение госдолга по отношению к ВВП, его объем в абсолютном выражении почти не изменится. Если в начале этого года он составлял 4,2 трлн руб., то к концу 2007-го, по расчетам Минфина, сократится лишь до 4,13 трлн руб. Иными словами, относительный уровень долга сократится за счет роста ВВП. Он, согласно минфиновским прогнозам, составит в 2005 году 18,08 трлн руб., в 2006-м -- 20,6 трлн руб., в 2007-м -- 23,4 трлн рублей.
Уменьшение госдолга приведет к снижению бюджетных расходов на его обслуживание. В этом году на эти цели уйдет около 12% всех расходов федерального бюджета (287,6 млрд руб.). Как отметил минфиновский чиновник, это гораздо больше, чем в развитых странах. «То есть мы занимаем меньше, но платим дороже, то есть наш внешний и внутренний долг очень дорогой», -- сказал Сергей Колотухин. Впрочем, цель уже поставлена: к 2008 году доля расходов на обслуживание госдолга должна быть снижена до 8% от расходов бюджета, то есть до 253,5 млрд руб.
При этом будет изменена структура долга. Предполагается, что внешний существенно уменьшится с 21,1% (3,3 трлн руб.) на конец 2004 года до 12,1% ВВП (2,84 трлн руб.) к началу 2008-го. Напротив, внутренний долг возрастет с 5,4% (841,4 млрд руб.) до 5,5% ВВП (1,29 трлн рублей).
Кстати сказать, Россия не выходит на внешние рынки заимствований с 1998 года. Сразу после дефолта это было очень дорого, с начала этого века исчезла необходимость. Средств, необходимых для балансировки бюджета и выплаты прежних долгов, поступало в достатке. Впрочем, правительство каждый раз подстраховывалось. Так, например, в этом году закон о бюджете позволяет разместить еврооблигации на 2,75 млрд долл. Но этого не произойдет. В 2005 году в бюджете, как сообщил в минувший понедельник глава Минфина Алексей Кудрин, будет заложена возможность занять за границей 2,5 млрд долл. Однако и она вряд ли будет использована даже при том, что России предстоит выплатить в следующем году ни много ни мало 19 млрд долл. Рассчитаться поможет стабилизационный фонд, из которого на эти цели предполагается изъять более 3 млрд долларов.
Михаил ВОРОБЬЕВ