|
|
N°99, 09 июня 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Американский блицкриг в ООН
Текст новой резолюции покончил с оккупацией Ирака
Поздно ночью по московскому времени в Совете Безопасности ООН был поставлен на голосование проект новой резолюции по Ираку. Помех к ее принятию не оставалось -- накануне все страны, обладающие правом вето, согласились с текстом. Была готова уступить и Россия, ранее заявлявшая, что проголосует лишь после того, как будет определен весь состав временного правительства Ирака.
Резолюция провозглашает, что 30 июня 2004 года заканчивается 14-месячная оккупация Ирака и страна «восстанавливает полный суверенитет». А власть в Ираке переходит из рук временной администрации (ее глава американец Пол Бремер отправится домой) в руки временного иракского правительства (в Ирак прибудет американский посол Джон Негропонте -- до сего времени представитель США при ООН). Намечены вехи переходного периода: до 31 января 2005 года провести выборы Временной национальной ассамблеи, которая сформирует переходное правительство и разработает проект конституции Ирака. Не позднее 31 декабря 2005 года должно быть избрано постоянное правительство страны.
Полный суверенитет Ирака будут контролировать -- «по просьбе приступающего к работе временного иракского правительства» -- оставшиеся в стране многонациональные войска. Вокруг их полномочий и разгорелись споры. Критиком Вашингтона (США возглавляют 160-тысячные войска коалиции) выступил Париж, который посчитал, что уж если речь идет о «суверенитете Ирака», то иракское правительство должно иметь право вето на «чувствительные наступательные операции» сил коалиции. Для успокоения Франции в тексте появились обещания установить «партнерство» между новыми властями Багдада и войсками коалиции.
Имела возражения по тексту, хотя и не столь принципиальные, и Россия. Москва настаивала на проведении международной конференции по Ираку, чтобы, как объяснил глава МИД РФ Сергей Лавров, «обеспечить внешний круг поддержки процессу восстановления суверенитета Ирака». Громоздкое мероприятие могло внести сумятицу в график Вашингтона, но, чтобы успокоить Россию, эту идею внесли в текст. Но в обобщенном виде и с неопределенными сроками: правительству Ирака самому предстоит решить, насколько «созыв такой встречи сможет содействовать переходному процессу». Предельно кратко в текст резолюции внесено и другое предложение Москвы -- вернуться к вопросу о возобновлении международных инспекций в Ираке. Россия считает, что «досье иракского оружия массового уничтожения остается незакрытым и надо решить, на ком будет лежать ответственность за его поиск».
Новая резолюция СБ ООН поможет сохранить лицо Парижу и Москве, пытающимся не отстать от процесса политического урегулирования в Ираке и получившим крошечные уступки по тексту. Крупную дипломатическую победу одержал Вашингтон. Это успех и по сути (войска США в Ираке остались, но больше не зовутся оккупационными). И, что не менее важно для Америки, по срокам. Резолюцию удалось принять до 30 июня -- временному иракскому правительству обеспечена международная легитимность. И во время саммита «восьмерки» на Си-Айленде в США президент Буш сможет предстать перед гостями лидером, имеющим последовательную стратегию по Ираку. Буш показал американскому избирателю, что способен действовать в союзе с ООН.
Добилась Америка и более приземленных целей. Как не раз заявляла помощник президента США по национальной безопасности Кондолиза Райс, резолюция должна была не допустить развала коалиции в Ираке после того, как в мае оттуда вывела войска Испания. Резолюция призвала страны -- члены ООН оказать содействие многонациональным силам в Ираке, в том числе войсками. Они в Ираке особенно нужны. Насилие не прекращается, вчера в Ираке погибли три словака, два поляка и один латыш. Взрывы в Мосуле унесли жизни девятерых иракцев.
Андрей ЗЛОБИН