Вчера замминистра финансов Татьяна Голикова, не дожидаясь принятия Госдумой законопроекта о замене натуральных льгот денежными компенсациями, убеждала членов Совета Федерации согласиться с предложениями правительства. Похоже, ей это удалось.

Дело даже не в том, что нынешний российский парламент старается не расстраивать президента и правительство. Просто размер компенсаций, которые предложил со второго раза кабинет министров, впечатлил и сенаторов. Напомним, что первоначально правительство предполагало компенсировать льготы в размере всего от 250 до 900 руб. Теперь же предлагаются суммы на порядок выше -- от 800 до 3500 руб. в зависимости от категории льготника. Как сказала сенаторам Татьяна Голикова, замена льгот на денежные выплаты позволит увеличить социальную помощь льготникам в разы -- от 4 до 20, а то и в 30 раз. Причем при определении размера компенсаций правительство, по ее словам, исходило «не из фактической средней стоимости льгот по России, а из некоторых реалий человеческого восприятия действий, которые осуществляет правительство при изменении форм социальной поддержки для граждан, проживающих на территории страны». Столь неожиданный для Минфина подход к подсчету будущих бюджетных расходов принес результат. Как сказал газете «Время новостей» председатель бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин, предложенные размеры выплат «явно превышают реальные расходы по льготам». «И поэтому законопроект в том виде, в котором он сейчас есть, за исключением некоторых технических моментов, мы поддерживаем», -- отметил он.

Правда, для того чтобы при повышении размера выплат не слишком выйти за рамки предполагаемых на эти цели средств (первоначально планировалось выделить 165 млрд руб., сейчас 171,8 млрд), пришлось пожертвовать тремя категориями льготников. Ветераны труда, труженики тыла и репрессированные не получат федеральных компенсаций, их оставят в зоне ответственности региональных властей.

В результате количество «федеральных» льготников сократилось с 32 млн до 14 млн. В их число со следующего года будут входить только Герои СССР, Соцтруда, России, ветераны войны, инвалиды и «чернобыльцы». Да и список льгот, которые переводятся в денежную форму, не отличается широтой охвата. Вместо более десятка льгот, которые предполагалось менять на деньги первоначально, остались лишь проезд в городском и междугороднем транспорте, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение.

Правительство обещает следить, чтобы «региональные» льготники не завидовали тем, кого будет финансировать федеральный центр. Г-жа Голикова сообщила, что Минфин намерен помогать субъектам деньгами, если, конечно, они пожелают последовать примеру центра. Ведь регионы вправе самостоятельно определять судьбу своих льготников: то ли оставить все как есть, то ли перевести льготы в денежную форму. Исходя из принятых в регионах решений, правительство, заверила Татьяна Голикова, и будет определять уровень дотаций тому или иному субъекту федерации. Впрочем, уже сейчас ясно, что в регионах склоняются к замене льгот денежными компенсациями. Как говорит Евгений Бушмин, «очень многие (регионы. -- Ред.) заявили, что надо переходить на денежные компенсации, поскольку это упрощает систему и уменьшает накладные расходы».

Наконец, прояснилась ситуация с льготами военнослужащих. Еще 29 апреля на заседании правительства министр обороны Сергей Иванов настоятельно просил Татьяну Голикову объяснить, как Минфин предполагает обойтись с его подчиненными. Тогда замминистра не ответила. Видимо, соответствующие предложения только формировались. Вчера же г-жа Голикова сообщила, что военнослужащим с 2005 года придется забыть о бесплатном проезде в городском транспорте. Взамен людям в погонах увеличат размер надбавки за сложность и напряженность. Это встанет федеральному бюджету еще в 31,5 млрд руб. Если сейчас надбавка составляет 70% от должностного оклада военнослужащего, то будет 120%. Впрочем, как пояснила Татьяна Голикова, сюда включена и индексация в размере прогнозируемого на 2005 год уровня инфляции -- 8%. Такой механизм, по ее словам, позволит довести размер надбавки примерно до 770 рублей.

Как пояснил Евгений Бушмин, увеличить надбавку предполагается не всем военнослужащим поголовно. «В Минобороны считают, что командиры при назначении этих надбавок сами определят, кому нужно повышать, а кому нет. Это все можно разрешить внутри Министерства обороны», -- сказал г-н Бушмин газете «Время новостей».